Обучение по охране труда

СОДЕРЖАНИЕ КУРСА

ТЕМА № 1. Трудовая деятельность человека. Основные положения трудового права. Правовые основы охраны труда

1.1. Общие понятия о трудовой деятельности человека. Труд как источник существования общества и индивида. Разделение труда и наемный (профессиональный) труд. Двойственный характер труда: труд как процесс преобразования материального мира (простой процесс труда) и труд как социальное отношение (трудовые отношения нанимателя и наемного работника).

1.2. Социально-юридический подход к определению несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, утраты трудоспособности и утраты профессиональной трудоспособности. Утрата профессиональной трудоспособности и возможности существования как социальная опасность для человека и общества. Смерть работника как потеря возможности нормального существования его иждивенцев.

1.3. Основные понятия трудового права. Международные трудовые нормы Международной организации труда, регулирующие трудовые отношения. Основополагающие принципы Конституции Российской Федерации, касающиеся вопросов труда. Понятие принудительного труда. Запрещение принудительного труда.

1.4. Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Трудовое право и государственное регулирование социально-трудовых отношений.

1.5. Понятие трудового договора. Отличие трудового договора от договоров гражданско-правового характера.

1.6. Содержание трудового договора. Общие положения трудового договора: стороны и содержание; гарантии при приеме на работу; срок трудового договора; порядок заключения и основания прекращения трудового договора; испытание при приеме на работу. Понятие «перевод» и «перемещение». Временный перевод на другую работу по производственной необходимости: основания, сроки и порядок перевода. Виды переводов на другую работу. Изменения существенных условий трудового договора. Порядок расторжения трудового договора по инициативе работника и по инициативе работодателя. Рабочее время и время отдыха. Трудовая дисциплина: поощрения за труд, дисциплинарные взыскания. Виды дисциплинарных взысканий; порядок применения дисциплинарных взысканий, снятие дисциплинарного взыскания. Правила внутреннего трудового распорядка. Нормы трудового законодательства, регулирующие применение труда женщин, работников, имеющих несовершеннолетних детей или осуществляющих уход за больными членами их семей; особенности регулирования труда лиц моложе восемнадцати лет. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда. Оплата труда и заработная плата: основные понятия и определения. Оплата труда в случаях выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных. Ответственность сторон за нарушение трудового законодательства. Социальное партнерство — гарантия социального мира в условиях рыночной экономики. Коллективный договор: его содержание и структура; порядок и условия заключения; срок действия; разрешение разногласий. Ответственность сторон социального партнерства. Органы по рассмотрению трудовых споров.

1.7. Правовые источники охраны труда: Конституция Российской Федерации; федеральные конституционные законы; Трудовой кодекс Российской Федерации; иные федеральные законы; указы Президента Российской Федерации; постановления Правительства Российской Федерации; нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти; конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; акты органов местного самоуправления и локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.

1.8. Действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

1.9. Гражданский кодекс Российской Федерации в части, касающейся вопросов возмещения вреда, причиненного несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

1.10. Трудовой кодекс Российской Федерации и Федеральный закон Российской Федерации «Об основах охраны труда в Российской Федерации»: основные направления государственной политики в области охраны труда: право и гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих

требованиям охраны труда; обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда; обязанности работника в области охраны труда.

1.11. Документы, определяющие конкретные трудовые функции работника. Кодекс профессиональной этики. Основные обязанности и права работодателя, работника. Защита персональных данных. Ответственность работника за нарушение дисциплины труда. Положение об оплате труда, мотивации и других выплатах социального характера. Работа с документами и оргтехникой.

ТЕМА № 2. Законодательные и иные нормативные акты по охране труда. Основные принципы обеспечения безопасности и

2.1. Государственные нормативные требования охраны труда, устанавливающие правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах об охране труда субъектов Российской Федерации.

2.2. Нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные, требования охраны труда, Минздравсоцразвития России, федеральных органов исполнительной власти, Ростехнадзора России и Госатомнадзора России, Госстандарта России, Госстроя России: сфера применения, порядок разработки, утверждения, согласования и пересмотра. Порядок подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.

2.3. Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2.4. Законы Российской Федерации о техническом регулировании, промышленной радиационной и пожарной безопасности.

2.5. Налоговый кодекс Российской Федерации в части, касающейся отнесения затрат на обеспечение безопасных условий и охраны труда и на улучшение условий и охраны труда.

2.6. Понятие «безопасность труда»

2.7. Основная задача безопасности труда — исключение воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов; приведение уровня их воздействия к уровням, не превышающим установленных нормативов и минимизация их физиологических последствий — травм и заболеваний.

2.8. Понятия риска как меры опасности. Идентификация опасностей и оценка риска.

2.9. Основные принципы обеспечения безопасности труда: совершенствование технологических процессов, модернизация оборудования, устранение или ограничение источников опасностей, ограничение зоны их распространения; средства индивидуальной и коллективной защиты. Система организационно-технических и санитарно-гигиенических и иных мероприятий, обеспечивающих безопасность труда; оценка их эффективности.

2.10. Взаимосвязь мероприятий по обеспечению технической, технологической, экологической и эргономической безопасности. Оценка эффективности мероприятий по обеспечению безопасности труда.

2.11. Понятие «охрана труда».

2.12. Основная задача охраны труда — предотвращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний и минимизация их социальных последствий.

2.13. Понятие социально приемлемого риска.

2.14. Основные принципы обеспечения охраны труда как системы мероприятий: осуществление мер, необходимых для обеспечения сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности; социальное партнерство работодателей и работников в сфере охраны труда; гарантии защиты прав работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда; компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда; социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; медицинская, социальная и профессиональная реабилитация работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2.15. Экономический механизм и финансовое обеспечение системы управления охраной труда. Финансирование мероприятий по обеспечению безопасных условий труда и по улучшению условий и охраны труда. Оценка эффективности мероприятий по охране труда. Понятие предотвращённого ущерба, прямых и косвенных потерь.

2.16. Взаимосвязь обеспечения экономической, технологической, экологической, эргономической безопасности и охраны труда.

ТЕМА № 3. Организация системы управления охраной труда. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

3.1. Обязанности работодателя по соблюдению требований законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, устанавливающих правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

3.2. Работодатель и его должностные лица. Руководители, специалисты, исполнители. Распределение функциональных обязанностей работодателя по обеспечению требований охраны труда среди работников — руководителей и специалистов.

3.3. Служба (специалист) охраны труда организации и ее (его) функции.

3.4. Организация внутрифирменного (многоступенчатого) контроля.

3.5. Организация рассмотрения вопросов охраны труда руководителями.

3.6. Организация целевых и комплексных проверок.

3.7. Человеческий фактор, оказывающий влияние на решение вопросов охраны труда. Психологические (личностные) причины травматизма. Понятие «культура охраны труда». Работник как личность. Построение системы поощрений и наказаний. Организация соревнования по лучшее рабочее место по охране труда.

3.8. Вовлечение работников в управление охраной труда. Организация ступенчатого «административно-общественного» контроля.

3.9. Организация информирования работников по вопросам охраны труда. Всемирный день охраны труда. Организация «Дня охраны труда».

3.10. Общие понятия современной теории систем управления (качеством, охраной окружающей среды, охраной труда, промышленной безопасностью). Повышение эффективности производства и сертификация систем управления.

3.11. Руководство МОТ-СУОТ 2001, ОН5А5 18001–1996, ГОСТ Р 12.0.006–2002 (с учетом Изменения № 1) о системах управления охраной труда в организациях и методах их разработки, внедрения, поддержания в рабочем состоянии и постоянного совершенствования.

3.12. Структура и содержание основных документов СУОТ; Политика организации в сфере охраны труда; Цели и задачи корпоративного управления охраной труда; Идентификация и оценка рисков; Организационные структуры и ответственность персонала; Обучение, осведомлённость и компетентность персонала; Взаимосвязи, взаимодействие и информация; Документация и управление документацией; Готовность к действиям в условиях аварийных ситуаций; Взаимодействие с подрядчиками. Контроль: мониторинг и измерения основных показателей, Отчётные данные и их анализ; Аудит функционирования СУОТ; Анализ эффективности СУОТ со стороны руководства; Проведение корректирующих мероприятий. Проце¬дуры непрерывного совершенствования деятельности по охране труда.

3.13. Планирование и финансирование мероприятий по охране труда.

ТЕМА № 4 Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда. Ведомственный и общественныйконтроль за охраной труда

4.1. Правовые основы государственного управления охраной труда. Структура органов государственного управления охраной труда.

4.2. Функции и полномочия в области охраны труда Правительства Российской Федерации, Министерства труда и социального развития Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих: управление охраной труда на федеральном

(общегосударственном), отраслевом, региональном (субъекта Российской Федерации) и муниципальном (органа местного самоуправления) уровнях.

4.3. Органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Прокуратура и ее роль в системе государственного надзора и контроля. Государственные инспекции и их функции. Федеральная инспекция труда. Госгортехнадзор России, Госсанэпиднадзор России и другие специализированные инспекции. Государственный инспектор и его права.

4.4. Государственная экспертиза условий труда и ее функции.

4.5. Органы, осуществляющие обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

4.6. Органы медико-социальной экспертизы.

4.7. Организация общественного контроля в лице технических инспекций профессиональных союзов.

4.8. Работники и их доверенные лица. Комитеты (комиссии) по охране труда. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда. Уполномоченные (доверенные) лица работников по охране труда — основная форма участия работников-исполнителей в управлении охраной труда. Организация работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов: порядок выбора уполномоченных по охране труда; основные задачи уполномоченных по охране труда; права уполномоченных по охране труда; порядок их взаимодействия с руководителями и специалистами организации.

4.9. Планирование работ по охране труда. Коллективный договор. Соглашение по охране труда.

ТЕМА № 5. Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников.

5.1. Инструктирование работников по охране труда.

5.2. Разработка инструкций по охране труда.

5.3. Обязанности и ответственность должностных лиц по соблюдению требований законодательства о труде и об охране труда

5.4. Правила работы с персоналом. Термины и определения, общие положения. Подготовка по новой должности.

5.5. Обязанности работодателя по обеспечению обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте, проверки знаний требований охраны труда.

5.6. Обязанности работников по прохождению обучения безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте, проверки знаний требований охраны труда.

5.7. Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда рабочих, руководителей и специалистов. Заполнение протоколов проверки знаний.

5.8. Виды и содержание инструктажей работников по охране труда.

5.9. Разработка, согласование и утверждения программ вводного, первичного инструктажа по охране труда. Разработка тематики (вопросов) повторного инструктажа. Внеплановый, целевой инструктажи.

5.10. Сроки, оформление проведения инструктажей. Лица, ответственные за проведение инструктажей.

5.11. Обеспечение работников правилами и инструкциями по охране труда. Разработка инструкций.

5.12. Пропаганда культуры охраны труда в организации.

6. Изменения в законодательстве

6.1. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 6 февраля 2018 г. N 59н
«Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте»

6.2. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 7 марта 2018 г. N 127н «Об утверждении Правил по охране труда при выполнении окрасочных работ»

6.3.Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 мая 2018 г. N 336н «О внесении изменений в Правила по охране труда в строительстве, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 июня 2015 г. N 336н»